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以優化制度供給持續推進營商環境革命 打造一流政務環境市場環境法治環境開放環境

發布時間:2021-01-05     下載附件

 優化營商環境就是解放生產力、提高競爭力,要深入貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境的重要論述,把優化營商環境作為“十四五”開局起步的重要突破口,以優化制度供給持續推進營商環境革命。聚焦市場主體和群眾高頻辦理的事項,以高效辦成一件事為目標,每年確定一批重點改革事項,以釘釘子精神一錘接著一錘敲,切實解決市場主體和群眾辦事的“堵點”“痛點”“難點”,推進營商環境持續優化

 打造高效便捷的政務環境,弘揚“店小二”精神,強化服務意識,以企業評價為第一評價,以市場主體感受為第一感受,寧可自己麻煩,也要讓市場主體和群眾方便;打造公平競爭的市場環境,以政府有為,推動市場有效、企業有利、社會有序,大力營造各類市場主體蓬勃發展的熱帶雨林式的營商環境

 打造依法辦事的法治環境,推動“找關系”向“講法治”轉變,依法平等保護產權和合法權益,各級政府要做到法無授權不可為、法定職責必須為;精準把握執法司法力度和溫度,最大限度減少執法司法活動對企業正常生產經營的影響;善于運用法治思維和法治方式,抓好地方性法規、規章和規范性文件立改廢釋工作

 人人都要做營商環境的建設者。市縣既要招商引資,又要安商、穩商、惠商,把企業服務放在離市場最近的地方,確保優化營商環境各項部署落地見效。要常態化開展營商環境評價,各地區各系統都要抓正、反兩方面典型,經驗要復制推廣,教訓要舉一反三

 湖北日報訊 (記者李保林、周呈思)1月4日上午,新年首個工作日,全省優化營商環境大會舉行,發布《關于以市場主體需求為導向打造一流營商環境的若干措施》。省委書記應勇出席會議并強調,優化營商環境就是解放生產力、提高競爭力,要深入貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境的重要論述,把優化營商環境作為我省“十四五”開局起步的重要突破口,以優化制度供給持續推進營商環境革命。聚焦市場主體和群眾高頻辦理的事項,以高效辦成一件事為目標,每年確定一批重點改革事項,以釘釘子精神一錘接著一錘敲,切實解決市場主體和群眾辦事的“堵點”“痛點”“難點”,推進營商環境持續優化。要堅持問題導向、目標導向、結果導向,對標國際一流標準,推進政務環境、市場環境、法治環境、開放環境建設不斷取得新成效。

 省委副書記、省長王曉東主持會議并講話。省委副書記王瑞連,省政協主席徐立全,省人大常委會黨組書記、常務副主任王玲出席會議。省委常委、常務副省長黃楚平就《若干措施》作說明。部分中央在鄂企業、省屬企業、金融機構、民營企業、外資企業和行業協會、商會組織負責人等受邀參會。

 “營商環境就是生產力、競爭力。”應勇指出,一個地區要發展,短期靠項目,中期靠政策,長期靠環境。去年以來,省委省政府采取一系列措施推進優化營商環境工作,取得明顯成效。當前,我省經濟社會發展任務仍然很重、困難仍然很多。要充分認識優化營商環境的極端重要性,把優化營商環境作為推進疫后重振的重要抓手、對沖應急性政策調整影響的重要舉措、推動高質量發展的必然要求,響鼓重錘、久久為功,打好優化營商環境的攻堅戰和持久戰。

 應勇強調,要以優化制度供給持續推進營商環境革命。要打造高效便捷的政務環境,弘揚“店小二”精神,強化服務意識,以企業評價為第一評價,以市場主體感受為第一感受,寧可自己麻煩,也要讓市場主體和群眾方便,讓服務對象從政務服務中感受到營商環境的變化;以高效辦成一件事為目標,推進跨部門、跨層級、跨地區的業務流程再造與系統重構,加快“一網通辦、一窗通辦、一事聯辦、跨省通辦”;深化工程項目審批改革,壓縮財產登記辦理時間,優化用水用電用氣服務,促進行業協會、商會等社會組織健康發展;大力減輕企業負擔,加快要素價格市場化改革。要打造公平競爭的市場環境,以政府有為,推動市場有效、企業有利、社會有序,市場準入要公平透明,無差別全面實施市場準入負面清單制度,大力營造各類市場主體蓬勃發展的熱帶雨林式的營商環境;市場監管要審慎包容,實施容錯機制清單化管理,與時俱進提高監管能力,防止資本無序擴張和壟斷經營;發揮政府表率作用,扎實推進社會信用體系建設。

 “執法司法公平公正,各類產權所有者才能安心經營、放心投資、專心發展。”應勇強調,要打造依法辦事的法治環境,推動“找關系”向“講法治”轉變,依法平等保護產權和合法權益,各級政府要做到法無授權不可為、法定職責必須為,堅決切斷利益驅動式執法源頭;精準把握執法司法力度和溫度,最大限度減少執法司法活動對企業正常生產經營的影響;善于運用法治思維和法治方式,抓好地方性法規、規章和規范性文件立改廢釋工作。要打造循環暢通的開放環境,對標世行標準和國際慣例,借鑒外地好做法好經驗,逐項找差距、抓改進;加快推進制度型開放,認真貫徹《外商投資法》,加強與國際通行經貿規則對接,健全外商投資促進和服務保護體系;推進大市場、大平臺、大通關建設,打造航空“雙樞紐、多支線”,引進培育外貿頭部企業,持續提升貿易功能、口岸功能、服務功能。

 “人人都是營商環境,人人都有責任。”應勇強調,人人都要做營商環境的建設者。各地各部門要各負其責、形成合力,特別是市縣既要招商引資,又要安商、穩商、惠商,把企業服務放在離市場最近的地方,確保優化營商環境各項部署落地見效。要抓住干部隊伍這個決定性因素,以思想破冰引領發展突圍,解放思想、更新觀念,向發展聚焦、為發展開路,構建“親清”政商關系,大力整治不作為、亂作為、慢作為等問題。要常態化開展營商環境評價,各地區各系統都要抓正、反兩方面典型,經驗要復制推廣,教訓要舉一反三。

 王曉東要求,要堅持站位全局,深刻認識到優化營商環境是我省疫后重振和高質量發展的長遠之策、致勝之道,切實增強責任感、使命感、緊迫感,推動我省營商環境發生根本性變化,實現整體性好轉。要全方位、全領域、全過程對標對表一流,以自我革命的精神、刀刃向內的勇氣,推進政府部門業務流程再造和系統重構。要落地落實見效,把市場評價作為第一評價、企業感受作為第一感受、群眾滿意作為第一標準,一切奔著解決問題去,從企業反映最強烈的問題改起,從企業最不滿意的地方抓起;變“政府端菜”為“企業點菜”,變“政府思維”為“企業視角”,讓湖北早日成為要素集聚的“磁場”、企業發展的“沃土”、投資興業的“寶地”、現代治理的“樣板”。

 省領導爾肯江·吐拉洪、王艷玲、王賀勝、王立山、王忠林、李樂成、劉雪榮、曹廣晶、萬勇、趙海山、楊云彥、肖菊華、張文兵、徐文海、李兵、張維國,武漢市市長周先旺,省法院院長游勸榮,省檢察院檢察長王晉出席會議。武漢市、省委政法委、省住建廳、省市場監管局、省稅務局、武漢海關就抓好本地區本系統優化營商環境工作作交流發言。

 大會以電視電話會議形式召開,各市(州)、縣(市、區)設分會場。

 

(來源:湖北日報)

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